環保部相關負責人回應“環保致鋼價上漲”

“既要做全球第一產鋼、第一消費大國，更要做低碳綠色、可持續運營的全球綜合競爭力最強的鋼鐵制造大國�！痹�10月24日-25日召開的中國鋼鐵工業協會環保節能工作委員會年會暨換屆會議上，中國鋼鐵工業協會副會長遲京東這樣表示，“低碳綠色發展是鋼鐵工業實現轉型升級戰略發展的核心內容和關鍵，也是實現鋼鐵強國的戰略目標。中國鋼鐵工業有基礎、有條件、有能力率先建成可持續運營、低碳綠色的鋼鐵強國。”

1加強鋼鐵行業排污許可管理制度

鋼鐵行業是排污許可制實施重點行業。據會上介紹，全國統一的排污許可證管理信息平臺已經建成并投入使用，將企業排放情況和環保部門監管情況在信息平臺上公開，實施“一證式”管理。

截至目前，200余家鋼鐵企業已完成排污許可證核發。按照《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求，10月底，前京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市完成鋼鐵行業排污許可證核發。今年年底前，完成全國鋼鐵行業排污許可證核發。

環境保護部規劃財務司處長張華平表示，通過實施排污許可制，將建立健全企事業單位總量控制制度，從原來行政區劃的由上而下層層分解轉變為由下而上，相關政策也在出臺。下一步，環保部將進一步完善排污許可法律法規體系，加快推動排污許可與環評、總量控制、排污收費、環境統計、排污權交易等制度銜接融合，探索固定污染源協同管理機制，提高管理成效。同時，逐步實現排污許可證常態化執法檢查，對未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產整治，拒不改正的，依法實施按日計罰。

2低碳綠色發展是鋼鐵工業轉型升級戰略目標

對于鋼鐵的未來發展，遲京東指出，我們既要鋼鐵材料，又要低碳綠色制造，還要低碳綠色價值。實現低碳綠色發展是一項系統工程、復雜工程、難度最大工程。不僅鋼鐵制造自身，更要發揮鋼鐵制造過程的能源轉化、社會二次資源消納功能作用。打造綠色產業鏈，實現鋼鐵的低碳綠色價值，是涉及采選、生產、產品、使用再回收等各環節的系統性連接融通過程，是復雜性的，但也是價值轉變的過程。這包括開展鋼鐵物資采購的綠色管理；開發更高強度、更好性能、更長壽命的高效能綠色鋼材產品，打造生態產品品牌；宣傳倡導與綠色、低碳、循環相適應的綠色鋼材消費理念，協同促進鋼鐵、機械、建材等行業的綠色發展，實現綠色制造的良性循環發展；加強“城市礦產”廢鋼回收利用，消納處理社會和醫療廢塑料、劇毒鉻渣、城市污水中水等廢棄物，余熱回收用于城市供暖、供熱，實現鋼鐵與城市、社會融合共存。

2018年1月1日，新修訂的《中華人民共和國環境保護稅法》將正式實施。除S02、氮氧化物、化學需氧量、氨氮及五項主要重金屬外，其他大氣和廢水的污染物收稅標準大幅度提高，且將不符合處置規范的固體廢物也納入了收稅范圍。遲京東認為，新稅法的實施將倒逼一些環保欠賬的企業提高清潔生產水平，減少廢物排放，從而實現環境效益與經濟收益的“雙贏”，提升企業的生存能力和競爭能力。3鋼鐵行業節能環保取成績顯著但壓力猶存

近年來，鋼鐵行業重點推廣了一批節能環保新技術、新措施。鋼鐵生產企業的燒結余熱發電系統由2010年的38套增加到181套，涉及大中型燒結機302臺。利用高爐沖渣水、焦化初冷器冷卻水和干熄焦乏汽等各種低品位余熱用于城市集中供熱，2016年供熱面積累計達到7370萬平米。主要鋼鐵企業單位能耗水平、單位污染物排放水平進入世界先進行業。一批節能環保難點技術實現了突破，有力地支持了鋼鐵單位污染物排放削減。

不過，鋼鐵工業低碳綠色發展也面臨著新的困難和挑戰。遲京東指出，為實現生態環境質量改善目標，國家將采取更加強化的措施，鋼鐵企業實現技術難度更大、經濟代價更高，要有思想準備。鋼鐵降低碳排放將承受越來越大壓力，碳配額趨緊將是大勢所趨，碳約束和履約壓力加大，一些經濟發達地區已開始實施逐年遞減的碳減排措施任務，將促進高耗能企業轉型或退出。

此外，一些企業對待環保問題重視不足，不同企業環保投入和實際排放效果差別較大，環境行動存在不平衡不充分的現象。企業間節能環保水平高低不平衡，區域中總量與環境容量、承載力不平衡，新舊技術應用、轉變不平衡，企業間能源環境管理水平不平衡，特別是企業在節能環保技術應用普及上、清潔生產理念上、低碳綠色發展方式建立等方面發展不充分不到位，有些矛盾和問題越來越突出。4加強環保監管執法有利于鋼鐵行業規范有序發展

近期，《京津冀及周邊地區2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》出臺前后，輿論炒作環保督察執法導致一些工業產品價格上漲，鋼鐵市場價格波動加大。

對此，張華平表示，環保督察執法對供求關系的影響主要表現在供給側。據國家統計局公布的數據，1月~9月份，全國粗鋼產量為6.4億噸，同比增長6.3%。其中，大氣污染強化督查涉及的天津、山西、河南、山東、河北粗鋼產量同比分別增長21.4%、9.8%、5.9%、4.6%和1.9%。粗鋼產量穩中有升，充分表明環保督察執法未對生產供給產生不利影響。主要工業產品價格從去年起走出一波上漲行情，是受到全球經濟回暖、市場需求增加等因素的共同推動，環保督察執法不是價格上漲的直接推動因素。

他指出，長期以來，一大批企業環境治理不到位，靠污染環境換取企業利潤，扭曲了市場環境，造成了不公平競爭，存在“劣幣驅除良幣”現象。環保督察執法進入新常態，一些整改無望、違法排污嚴重的“散亂污”企業被依法依規淘汰關停，一些治污設施不規范的企業得到整改提升，一些具有成長潛力的企業入園進區，加快落后產能退出和過剩產能化解，推動解決了一批老大難的產業問題，成為供給側結構性改革的重要推動力量。從長遠看，隨著環保監管執法的不斷加強，更多鋼鐵企業將環境治理納入經營核算，有利于市場公平競爭，有利于產業轉型升級，有利于落實新發展理念，對鋼鐵行業長期穩定發展是明顯的利好因素。此外，環保部加強了對相關情況的宣傳解讀和技術指導，爭取了必要的措施，確保各地政策科學規范執行。

“建設生態文明建設是中華民族永續發展的千年大計”“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”“像對待生命一樣對待生態環境”……十九大報告中出現的關于環保的關鍵語，為“建設美麗中國”指明了方向，對推動人與自然和諧共生的現代化建設作出了部署。低碳綠色發展，鋼鐵行業一直在努力。      本次會議由中國鋼鐵工業協會主辦，中國寶武鋼鐵集團、北京京誠嘉宇環境科技有限公司承辦。中國寶武鋼鐵集團寶鋼股份副總經理、湛江鋼鐵董事長盛更紅出席會議并致辭。鋼協環保節能工作委員會主任單位、山東鋼鐵集團副總經理張相軍作環保節能工作委員會2016-2017年度工作報告。中國機械冶金建材工會全國委員會鋼鐵工作部部長劉向東宣讀“全國重點大型耗能鋼鐵生產設備節能降耗減排對標競賽”2016年度冠軍爐和優勝爐名單。鋼協發展與科技環保部主任黃導主持會議。會議進行了鋼協環保節能工作委員會換屆選舉工作。

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規格質量
碳素鋼的品種主要有圓鋼、扁鋼、方鋼等。經冷、熱加工后鋼材的表面不得有裂縫、結疤、夾雜、折疊和發紋等缺陷。尺寸和允許公差必須符合相應品種國家標準的要求。
具體分類
按化學成分分類
碳素鋼按化學成分（即以含碳量）可分為低碳鋼、中碳鋼和高碳鋼。
(1) 低碳鋼
又稱軟鋼含碳量從0.10%至0.25%低碳鋼易于接受各種加工如鍛造焊接和切削常用于制造鏈條鉚釘螺栓軸等。
(2) 中碳鋼
碳量0.25%～0.60%的碳素鋼。有鎮靜鋼、半鎮靜鋼、沸騰鋼等多種產品。除碳外還可含有少量錳（0.70%～1.20%）。按產品質量分為普通碳素結構鋼和優質碳素結構鋼。熱加工及切削性能良好焊接性能較差。強度、硬度比低碳鋼高而塑性和韌性低于低碳鋼�？刹唤洘崽幚碇苯邮褂脽彳埐�、冷拉材亦可經熱處理后使用。淬火、回火后的中碳鋼具有良好的綜合力學性能。能夠達到的最高硬度約為 HRC55(HB538）σb為600～1100MPa。所以在中等強度水平的各種用途中中碳鋼得到最廣泛的應用除作為建筑材料外還大量用于制造各種機械零件。
（3）高碳鋼
常稱工具鋼含碳量從0.60%至1.70%可以淬硬和回火。錘撬棍等由含碳量0.75%的鋼制造； 切削工具如鉆頭絲攻鉸刀等由含碳量0.90% 至1.00% 的鋼制造。