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精細化管理是一種意識、一種觀念,是源于發達國家的一種精密鑄造企業管理理念,具體指以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。精細化管理就是落實管理責任,將管理責任具體化、明確化,它要求每一個管理者都要到位、盡職。財政科學化精細化管理,則是借鑒精密鑄造企業精細化管理的理念,按照科學規范的程序,在財政管理工作的各個環節進行“深耕細作”,不斷提高財政管理的精確度,切實提高財政管理水平。這是貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的必然要求,也是更好地發揮財政職能作用、規范社會主義市場經濟秩序的迫切需要。
隨著我國社會經濟的快速發展,我國經濟增長方式也逐步從粗放式向集約式轉變,從數量型向質量型轉變。這意味著,我國精密鑄造企業經濟管理也逐步由傳統感知型向科學化、精確化的數字管理型轉變,管理工作的精度和細度在不斷提高。財政是社會經濟管理的一個綜合管理部門,涉及面廣,舉足輕重,因此應該在精細化和科學化管理方面走在前列。
近年來,隨著我國預算管理制度的深化改革,財政預算管理日益規范,公共資金的使用效率也在不斷提高,但和一些發達國家的預算管理水平相比,還有一定的差距。此外,我國精密鑄造企業還有待于進一步規范和完善,一是預算編制時間短促,影響了預算的準確性;二是在一定程度上仍然存在著“以基數定預算”的痕跡;三是預算批準時間和執行時間不一致,執行時間早于批準時間的問題一直沒有很好解決;四是預算支出標準還缺乏較為精確的定量,影響了預算編制的準確性。
財政預算管理是財政管理的核心內容。財政預算管理是在既定戰略目標的指導下,對未來的財政收支活動及其結果進行充分、全面的預測和籌劃,并通過對執行過程的監控,將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析,以更加有效地管理財政收支過程和最大程度地實現戰略目標。正如我們過去所說,“計劃的節約是最大的節約,計劃的浪費是最大的浪費”,預算管理的科學化和精細化程度直接關系到精密鑄造企業的配置效率,關系到能否有效控制政府執政成本。