2017年全國電力安全生產情況及2018年電力安全生產重點工作安排

一、2017年全國電力安全生產情況

依據《生產安全事故報告和調查處理條例》令第 493號)和《電力安全事故應急處置和調查處理條例599號)統計標準，2017年，全國沒有發生重大以上電力人身傷亡事故，沒有發生較大以上設備事故，沒有發生電力安全事故，沒有發生水電站大壩漫壩、垮壩以及對社會有較大影響的電力安全事件。

(一)基本情況

2017年，全國發生電力人身傷亡事故53起，死亡62人。 其中，電力生產人身傷亡事故40起，死亡41人;電力建設人 身傷亡事故13起，死亡21人。

發生自然災害造成的電力人身傷亡事故3起，死亡3人，重傷 1 人。

未發生直接經濟損失100萬元以上的電力設備事故，發生電力安全事件14起。

(二)較大以上電力人身傷亡事故
簡況

2017年，全國共發生較大以上電力人身傷亡事故2起， 分別為：

5月7日，國網公司所屬江西省送變電建設公司分包單位 四川強光電力工程有限公司，在500千伏撫州-羅坊輸電線路工程中進行緊線作業時，181號塔折倒，連帶造成151號塔塔頭折裂，作業人員隨塔跌落，造成4人死亡，1人重傷。

5月14日，青島恒源電工集團有限公司所屬青島恒源送 變電工程有限公司分包單位青島普天電器有限公司，在國網公 司所屬山東省電力公司青島膠州鋪集110千伏輸電線路工程施工導線展放過程中，發生倒塔，造成4人死亡。

(三)事故統計分析

1. 按事故單位統計：國網所屬單位發生事故3起，死亡6 人;南網所屬單位發生事故3起，死亡2人;華能所屬單位發生事故4起，死亡4人;華電所屬單位發生事故4起，死亡5 人;國電投所屬單位發生事故4起，死亡4人;中能建所屬單位發生事故6起，死亡7人;粵電所屬單位發生事故4起，死亡4人。(注：為避免重復，電力建設人身傷亡事故按施工單位統計)

2. 按派出能源監管機構監管范圍統計：發生5起及以上人身傷亡事故的地區有南方、東北、西北、山東;發生5人及以上人員死亡事故的地區有南方、東北、山東、西北、山西、華中。

3. 按事故原因統計：違反操作規程造成32起40人死亡, 安全裝置缺少造成6起6人死亡，設備設施有缺陷造成4起5 人死亡，勞動組織不合理造成4起4人死亡。違反操作規程和安全裝置缺少是導致事故多發的主要原因，分別占到事故總起數的60%和11%，死亡人數分別占到死亡總人數的64.5%和 9.7%。

4. 按事故類別統計：高處墜落造成21起29人死亡，觸電造成12起12人死亡，機械傷害造成5起5人死亡，坍塌造成5起5人死亡，物體打擊造成4起4人死亡，淹溺造成1 起2人死亡，灼燙造成2起2人死亡，車輛傷害造成2起2 人死亡，窒息造成1起1人死亡。高處墜落和觸電是導致事故多發的主要原因，分別占到事故總起數的40%和23%，死亡人數分別占到死亡總人數的47%和19%。

5.按作業分類統計：建筑施工造成14起22人死亡，維護造成17起18人死亡，檢修造成11起11人死亡，設備改造造成5起6人死亡，巡視造成4起3人死亡，其他原因造成2 起2人死亡。建筑施工和維護作業類別事故多發，分別占到事故總起數的26.4%和32%，死亡人數分別占到死亡總人數的 35.5%和 29%。

上述事故反映出事故單位在安全生產責任落實、生產現場管理、安全費用投入、安全培訓等方面存在著薄弱環節和突出問題。各電力企業要認真吸取事故教訓，總結事故規律，落實安全生產責任，完善安全措施，進一步提高電力安全生產和應急管理水平，堅決遏制重大以上電力事故的發生。

二、2018年電力安全生產重點工作安排

2018年，電力安全生產工作的總體思路安全生產工作的決推進安全生產領域改革發展的意見》為綱領，以貫徹落實《國家發展改革委國家能源局關于推進電力安全生產領域改革發展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)為主線，牢固樹立安全發展理念，落實電力安全生產責任，全面構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，以技術進步和精細化管理實現安全生產管理和監管手段創新，持續加大監管執法和問責力度，不斷推進本質安全建設，營造良好安全文化氛圍，保持電力安全生產形勢持續穩定。主要目標是：2018年，杜絕重大以上電力人身傷亡責任事故、杜絕重大以上電力安全事故、杜絕電廠垮壩漫壩事故，防止主設備嚴重損壞事故、防止對社會造成重大影響事故，確保電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，實現電力安全生產事故起數和傷亡人數進一步下降，為決勝全面小康社會提供有力的電力安全生產保障。